无障碍考试遭遇执行难

多数省教育考试院回复未接到盲生申请和未提供高考盲文试卷的原因是盲人均通过特殊教育单独招生的形式参加特殊高考。

实际上，中国对有盲人参加的各类升学考试提供盲文试卷的要求早已立法。

2008年修订的《残疾人保障法》规定：“国家举办的各类升学考试、职业资格考试和任职考试，有盲人参加的，应当为盲人提供盲文试卷、电子试卷或者由专门的工作人员予以协助。”

2012年，国务院颁布《无障碍环境建设条例》，重申了上述规定。

法律已有明文规定，但实际执行并不如此。

据2012年6月6日的青岛早报报道，曾有一位山东籍盲人高中毕业生申请通过盲文试卷参加普通高考，省市两级教育部门也逐级上报了，但最终，教育部在高考前拒绝了这一申请，并答复称，即使让她参加普通高考，并且被高校录取了，但目前普通高校没有能力培养盲人学生，也无法提供盲文课本，她无法接受普通高校的正常教育。

今年6月高考期间，王瑞曾与几位朋友向教育部及全国31个省级教育考试院申请有关提供高考盲文试卷的信息公开。

在法定答复期内，只有不到十个省份给出答复，并且多数省教育考试院回复称，未接到盲生申请和未提供高考盲文试卷的原因是盲人均通过特殊教育单独招生的形式参加特殊高考。

针对当前盲人高考的有关问题，以及未来的改革措施，京华时报记者于10月15日致电教育部要求采访，并将采访提纲发送至教育部新闻办公室，但截至记者发稿时，教育部并未作出回应。

盲人高考所需条件均可努力解决

因为高考试卷有严格的保密制度，如果只是为了几个盲人考生，就需要将一批人封闭起来将试卷译成盲文，成本较高。

事实上，国内的很多统一考试都为盲人提供过多种形式的考试便利，比如高等学校自学考试，通过提供电子试卷或者人工协助读写的方式基本实现了盲人无障碍参加考试。今年，安徽省招录公务员的统一考试中，在笔试阶段也为两名盲人考生提供了电子试卷和专门的无障碍考场。

长期在盲校从事计算机课教学的一名老师表示，目前国内盲校基本普及了计算机教学，利用现在比较成熟的电脑屏幕朗读程序教授学生使用电脑，所以电子试卷应该是未来解决盲人考试问题的有效方案。“至于盲文试卷，这个困难也不大，高考试卷不是还有少数民族语言的吗?无非是一个翻译问题。”

对此，郑建伟更是深有体会。

在雅思考试中，郑建伟就得到了一份盲文试卷，“题目跟普通考试难度一样，只是试卷换成了盲文，有近100页，考试时间也增加到了12个小时。”为让郑建伟更好地适应考试，英国总领馆文化教育处事前还为他进行了一次模拟考试，并调整了科目顺序，让他先考口试，以免到最后太累。

北京联合大学特殊教育学院教授许家成认为，问题在于很多人认为出盲文卷子成本高。“因为高考试卷有严格的保密制度，如果只是为了几个盲人考生，就需要将一批人封闭起来将试卷译成盲文，成本较高。”

但许家成认为，这些完全可以采用电子辅助机制，编一份盲人电子考卷，让他们在网上参加等方式解决。

盲人应与普通人一同融合教育

现行的盲人教育制度让视障人士从小就被隔离，这会导致他们不知道如何融入普通人的生活，普通人也不知道如何跟视障人士接触。

为了迎接盲人学生，高校到底应该做怎样的准备?

对此，许家成表示，盲人只要接受一定的训练和心理教育，他们接受高等教育的条件完全存在。

考上了北京联合大学针灸推拿专业的岳青并不甘心，她向学校的领导申请调换专业，最终她被调至特殊教育专业与健全的学生一起学习。

岳青成为北京联合大学特教专业首名盲人毕业生，现在中国盲人图书馆做出版校对工作。

许家成表示，归根结底，还是人们观念上的问题。“普通人认为盲人看不见怎么学习，其实盲人可以学习法律、播音主持等文科专业”。

但许家成并不主张把盲人集中起来单独学习，而是让盲人和普通人一起随班就读，就是融合教育。他举例，美国盲人大多从小学开始就进入普通学校和健全学生一起随班就读，他们不仅可以读单考单招的专业，还可以读其他专业，甚至硕士、博士。

河南博扬律师事务所律师黄锐也表示，现行的盲人教育制度让视障人士从小就被隔离，去很远的地方上盲校，这会导致他们不知道如何融入普通人的生活，普通人也不知道如何跟视障人士接触。

对于国内的情况，郑建伟直言，应取消盲校和高校特教学院的设置，把这些老师分配到各普通学校协助视障人士完成学业，并从立法上给予保障，使提供无障碍学习条件变成义务。

毕业后，郑建伟希望回到家乡的学校做名教师，通过自己的努力，提高盲人孩子的教育质量，“如果有一天，普通高考的大门向他们打开，你们将看到这些孩子已经准备好了，他们会证明自己并不比任何人差。”